广水市人民检察院党组书记、检察长 潘 旭
检察机关作为反腐倡廉建设的一支重要力量，在群众路线教育中，应自觉深刻反思在群众观点、群众路线上存在的问题，主动研究深化群众工作、维护民生民利的措施，认真思考教育实践活动需要把握的重点，使检察工作更加贴近群众、更好服务群众，得到人民群众的真心拥护和支持。
抓“路径”，是开展好群众路线教育的根本
铺垫好检察机关开展群众路线活动的基石。以“忠诚、公正、为民、廉洁”的政法干警核心价值观是检察机关开展检察工作的基本准则。政法干警核心价值观的精神内涵与群众路线是一脉相承的。所谓“忠诚”其核心内涵就是对人民群众的忠诚。检察官怀揣着一颗忠于人民的心去开展工作才能使检察工作不脱离人民群众，让群众路线活动取得实效。“公正”是检察工作的最高追求，也是人民群众心目中衡量检察工作成效的最基本标准。检察机关最终只有立足检察职能通过公正执法，充分维护社会公平正义才能得到人民群众的满意。“为民”的核心价值观是对检察机关开展群众路线活动宗旨最贴切的表达。积极开展群众路线活动要求检察机关始终牢记一切依靠群众，一切为了群众的工作方法和目标，真正做到立检为公，执法为民。确保“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，确保人民当家做主权利的实现。群众路线活动的有效开展一定离不开检察干警坚守“廉洁”的优良品质。检察机关在执法过程中廉洁与否直接影响到人民群众的满意度。廉洁始终是开展检察工作的生命线。因此，我们要以践行政法干警核心价值观铺垫检察机关开展群众路线活动的基石。
把握好检察机关开展群众路线活动的方向。检察机关开展群众路线教育必须要立足于检察职能，明确检察使命和工作目标。要不断强化法律监督的能力，不断提升检察工作服务群众的能力。1、在信访举报方面要加强信访窗口建设，完善检察举报机制，妥善处置群众合理诉求，保护举报人权益，进一步完善群众诉求表达机制。2、要完善刑事诉讼制度，在诉讼中加强对诉讼参与人基本权利的保障，注重执法办案的释法说理以及涉检舆情的合理引导，同时强化侦查监督，坚决依法排除非法证据；注重对符合司法救助条件的刑事被害人及时进行救济和帮扶。3、以人为本查处案件。一方面要紧紧依靠人民群众查办案件，另一方面要重点查办发生在人民群众身边，社会影响大的职务犯罪案件，使人民群众的切身利益得到及时和有效的维护。
拓宽检察机关开展群众路线活动的渠道。当前，人民群众的需求是复杂的，多元化的。面对复杂的社会环境，检察机关不能封闭地开展工作，只有不断创新才能拓宽为人民群众服务的渠道，要在宪法和法律法规的范围内，全面推进检察工作体制机制、队伍建设和信息化建设的改革与创新，对不适应工作发展需要，不适应人民群众需求的工作机制进行创新，使检察工作获得不断发展。检察机关首先要对自身的准确定位，要立足本职，扎实做好深入调研工作，为创新发展提供坚实的实践基础。其次要确立创新的发展目标和战略，为检察工作创新地服务人民群众提供新的适应时代发展的方向和指引。
抓统一，是开展好群众路线教育的基础
把检察工作同群众工作有机统一起来，这是坚持群众路线的法治前提。检察机关作为国家的法律监督机关，首先要尊崇宪法和法律，严格遵循法律规则和法定程序，坚持法律面前人人平等，保护人民权益和尊重保障人权。同时，要善于运用法律手段维护群众切身利益，善于运用法律手段调整经济社会关系，善于运用法律手段化解矛盾纠纷、维护公平正义，善于运用法律手段预防惩治犯罪、维护社会秩序，确保社会稳定；必须转变执法办案方式。在业绩评判上，由单纯重视提高办案数量，向数量、质量、效率、效果、安全相统一转变；在执法价值取向上，由总体强调严打、维护稳定向更加注重宽严相济、促进社会和谐转变；在案件管理方式上，由分散管理向集中、动态、透明管理转变；在办案方式上，从单纯办案、就案办案向更加注重化解矛盾纠纷转变，增加社会和谐因素。
把强化法律监督同维护群众合法权益有机统一起来，这是坚持群众路线的基本手段。依法查办危害民生民利案件。要从群众最关心的公共安全、最关切的利益保障、最关注的公平正义等问题入手，严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、黑恶势力犯罪等严重侵害群众利益、影响群众安全感的刑事犯罪，积极介入重大矿难事故、重大食品药品安全事件、重大监管安全事件调查，严查背后的渎职犯罪，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。妥善解决群众合理诉求。对上访群众，有理的坚决纠错到位，恢复被损害的公正；对有情绪的，要耐心教育引导，解开心结；对有困难的，积极协助党委政府，帮助解决实际困难。加强与民政、财政等部门的协调，采取资金补助、社会援助、办理低保等措施，开展刑事被害人救助工作，着力解决法度之外、情理之中的问题，彰显司法人文关怀。
把提高司法公信力同密切联系群众有机统一起来，这是坚持群众路线的必然要求。畅通民意表达渠道。完善12309举报电话、网上信访、来信、来访 “四位一体”机制，探索实行在边远地区定期设点或巡回接待，方便群众举报、申诉、控告。认真落实首办责任制、信访督查专员等制度，严格落实网络舆情搜集、分析、处置和请示报告制度，主动回应群众关切。深入推进阳光检务。推行检察机关领导干部联系基层和调查研究联系群众制度，联系点要设到条件最艰苦、矛盾最突出、群众工作形势最复杂的地方。调查研究要深入到一线，深入到群众中，倾听群众呼声，解决实际问题。推行网上公开、网上查询等措施，深化检务公开，除法律规定保密的情况外，要把执法办案的依据、程序、流程和结果及时公之于众。加强与人大代表、政协委员的联系，主动邀请人大代表、政协委员监督工作，真诚接受意见，认真改进工作。
抓重点，是开展好群众路线教育的关键
解决问题是着力点。开展教育实践活动，教育引导、理论武装是基础，解决问题、推动工作、更好地服务群众是目的。建议把解决问题作为评判教育实践活动成效的一个重要标准，紧紧围绕背离群众路线的突出问题，紧密联系检察工作和检察干警实际，在查摆剖析问题上下功夫，在狠抓整改提高上见成效，使教育实践活动成为强化群众观念、践行执法为民宗旨的过程，成为检察干警自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程。教育实践活动既要重“教育”，也要重“实践”，坚持知行合一，突出实践特色，紧紧围绕人民群众的关注点，加大法律监督力度，保民生、护民利、解民怨，才能实现教育实践活动的目的，才能取信于民，树立形象。
群众满意是根本点。坚持以人民满意为根本标准，坚持开门搞教育，注重与群众交流互动，在人民群众的参与帮助支持下开展活动，让人民群众看到我们加强队伍建设、解决自身问题的实际成效，看到我们强化法律监督、保障改善民生的不懈努力，看到我们维护法治权威、维护公平正义的执着追求，从而更加认同检察工作、认可检察工作、支持检察工作。
建立健全机制是关键点。教育实践活动既要在解决突出问题上下功夫，更要在规范提高上“做文章”。既要解决个性问题，又要举一反三，既要解决当前问题，又要着眼长远，重在拓宽联系和服务群众渠道，积极推行便民利民措施；重在改进司法作风，做到为民、务实、清廉；重在建立长效机制，拓展人民群众有序参与检察工作的途径，健全群众参与检察决策、评判检察工作、监督检察工作机制，努力把检察机关群众工作提高到新水平。
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