（通讯员施伟泮）6月21日，中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央社会管理综合治理委员会主任周永康在北京人民大会堂主持召开中央社会管理综合治理委员会第二次全体会议并作重要讲话，中央综治委副主任王乐泉、回良玉、马凯、孟建柱出席会议并讲话。市委书记丁大卫，市委副书记陈斌，市委常委、政法委书记曹斌参加了会议。会上，我市社会管理创新典型城市培育工作受到中央领导以及中央综治委蹲点指导组充分肯定。
这次会议是在全国社会管理创新综合试点和重点典型培育工作取得阶段性成果的重要时期召开的一次会议，主要目的是学习贯彻胡锦涛总书记在听取有关部门关于加强和创新社会管理问题研究调研成果汇报时的重要讲话精神，总结中央综治委第一次全体会议以来的工作，研究深入推进全国社会管理创新综合试点工作，为中央召开全国社会管理综合治理工作会议作准备。中央社会管理综合治理委员会委员，中央政法委秘书长、副秘书长，中央综治办主任、副主任，中央综治委调研组成员，38个全国社会管理创新综合试点地区党委或政府主要负责同志共200多人参加了会议。会上，中央综治委六个调研组汇报了蹲点调研情况，通报并审议了中央综治委《深入贯彻<中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见>的若干意见》和《2012年社会管理综合治理工作考核评比实施细则》两个文件，并研究了全国社会管理综合治理工作会议方案，各成员单位作了发言。
周永康指出，今年以来，全国9个社会管理创新重点典型培育城市的工作力度大、成效好，实践生动。特别是南通市创造的推进“四化”建设，构建八大体系的社会管理创新的经验，走出了一条沿海地区中等城市社会管理创新新路子，也为全国加强和创新社会管理提供了示范性的成熟经验。周永康强调，要在全国范围内认真总结、全面推广南通等地在社会管理创新实践中创造的先进经验和典型做法，进一步加强和创新社会管理，进一步解决社会管理中的重点难点问题，尤其是特殊人群管理、矛盾纠纷化解、外来人口管理、服务平台搭建，以及协调机制、推进机制、评估机制的完善和发展，深化综合试点工作，更好地注重社会管理创新系统化、社会化、集约化、信息化、法治化。
近年来，南通以被列为全国社会管理创新综合试点城市和重点典型培育城市为契机，深刻把握东部沿海发达地区中等城市的区域特点，以“三先四化”理念（服务为先、机制领先、基础优先，社会管理社会化、专业化、法治化、信息化）为引领，立足社会管理创新面临的新要求新特点新形势，以体制机制创新为根本，积极构建“社会服务保障、矛盾纠纷大调解、现代防控、实有人口服务管理、新型社区社会管理服务、基层基础建设管理、信息化管理和政法综治队伍管理”等八大工作体系，有效破解了一批社会管理的突出矛盾和问题，综合试点工作取得了明显成效，创造了具有南通特色的社会管理创新的成功经验，为东部地区中国特色社会主义中等城市从整体上创新社会管理工作提供了典型示范。
在第二次全会上，中央综治委第二调研组将南通社会管理创新的实践经验和创新做法主要概括为五个注重：即注重城乡统筹，促进城乡居民均等享受公共服务；注重预防在先，建立社会矛盾多元化解决机制；注重职能整合，构建高效便捷的服务格局；注重亲情帮扶，唱好社会多元融合大戏；注重社会协同，激发社会服务管理活力。
王乐泉、回良玉、马凯、孟建柱充分肯定了前一阶段全国社会管理创新综合试点工作，对南通市等重点典型培育城市的社会管理创新工作给予高度评价。 |
