访谈嘉宾：随县三里岗镇党委书记王笠
主持人：刘诗诗
访谈主题：推进“四大行动”建设特色乡镇
主持人：各位网友大家好，这里是随州市门户网站中国随州网在线访谈直播间。本期特色乡镇书记系列访谈到场的嘉宾是随县三里岗镇党委书记王笠。
三里岗镇是全国香菇之乡，是全省新农村建设试点镇。今年，随州遭遇60年一遇的特大干旱，三里岗镇更是旱情严重，三里岗镇党委一班人克难奋进，扎实推进“四大行动”，围绕“工业强镇、项目兴镇”的总体目标，努力创建特色乡镇，各项工作取得可喜成绩。
王书记，你好！欢迎您来到中国随州网访谈直播间与网友在线交流。
王笠：主持人好，各位网友大家好，很高兴有这个机会与大家交流沟通信息。
主持人：王书记，众所周知三里岗是香菇之乡。除此之处，三里岗在社会经济发展方面有什么其他的特色呢？首先请王书记为我们大致介绍下三里岗。
王笠：三里岗镇位于随州市西南部，全镇版图面积318平方公里，其中耕地面积5.3万亩，山场面积33.8万亩，人口4.6万，是一个“八山半水分半田”的美丽山镇。随着香菇生产与贸易的不断发展，这里已成为闻名海内外的香菇之乡和中国最大的香菇集散地，享誉世界的中国香菇第一镇。
三里岗镇产业特色鲜明。香菇是该镇的特色支柱产业。全镇年自产干香菇4000余吨，市场交易量过万吨。全镇从事香菇产业的人员过万人，有近100家香菇加工企业，享有自营出口权的公司7家。
三里岗镇基础设施配套。小城镇建设连续6年捧回“编钟杯”；交通四通八达，国家重点工程——随岳高速公路从该镇过境，并在刘店设立互通进出口；通讯方便快捷，率先在全省实现了移动通讯网络村村通；供电容量达到6000千伏安；供水能力达到日供2000吨；金融机构与全国联网，电子汇兑安全方便，具有较为完善的城镇综合服务功能。
三里岗镇政策环境宽松。“特色立镇、工业强镇、开放兴镇、外贸活镇”是全镇的发展战略；“诚实守信、平等合作、互惠互利、共谋发展”是党委政府的执政理念；“招商引资、发展民营、集中办公、跟踪服务”等亲商、护商、安商措施配套完善。
三里岗镇经济实力强大。多次获得市、区级“综合实力十强（佳）乡镇”、“乡镇企业十强乡镇”、“出口创汇先进单位”等荣誉称号。
主持人：党的十八大即将召开，全国上下都在开展“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动，请王书记介绍三里岗镇喜迎十八大主题实践进展情况。
王笠：自“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动开展以来，全镇各级党组织高度重视，积极参与，有序推进，成效显著。
1、高度重视，活动启动“快”。全镇做到了四个到位，即组织动员到位，专班人员到位，工作经费到位，督办检查到位。在一周之内，“迎创”活动全面展开，各地声势大、热情高、氛围浓。
2、方案具体，活动开展“实”。各村各单位紧密结合工作实绩，制定了详细的实施方案。如政府机关提出围绕“精神区位大提升，服务发展大作为，联系群众大行动，机关作风大改进”四目标，争做“政治上的先进机关，工作上的示范机关，作风上的表率机关”。吉祥寺村在活动中提出了“两区两园”建设目标，即农民居住新区，香菇高效种植示范区；香菇产业园，香菇市场交易园。
3、因地制宜，活动载体“新”。我们在在农村基层党组织中开展了选聘村务协理员，实行“五自”管理、联户服务新模式，在全镇范围内推出了基层组织建设“三联十理”工作法，即镇干部联系村干部，村干部联系村务协理员，村务协理员联系村民，发挥村务协理员“十理”的作用，推进基层组织建设。
4、措施得力，活动效果“好”。我镇的“迎创”活动切实做到了三个结合，即将“迎创”活动与全市正在开展的“四大行动”相结合；将“迎创”活动与各单位的本职业务工作相结合；将“迎创”活动与抗旱救灾工作相结合。以推动发展、惠及民生为出发点开展活动，确保了活动开展的实效。
主持人：三里岗镇是中国香菇之乡。香菇是三里岗镇的传统产业、重点产业，特色明显，请王书记介绍一下香菇产业发展情况。
王笠：我镇香菇产业始于1978年，杨家棚村兴办了第一个人工椴木香菇试验场。随着香菇栽培技术的不断成熟和推广，三里岗镇村村办菇场，户户种香菇。经过近三十年的努力，香菇产业从无到有，从小到大，从椴木种植到袋料栽培，从内销到外贸出口，香菇产业已成为三里岗镇的支柱产业、全县的特色产业、全市的创汇产业、农民的致富产业。实现了标准化、规模化、专业化生产。香菇产业在2009年成功入选“湖北省产业聚群目录”。三里岗镇也被中国食用菌协会命名为“中国香菇之乡”。
目前，全镇从事香菇食品加工的企业107家，其中，规模以上企业已达8家。2011年，实现外贸出口1.4亿美元。全镇有90%的人口在从事香菇产业，90%的税收来源于香菇产业，90%的经济来源于香菇产业，农民收入的90%来源于香菇产业。
主持人：今年，国家取消了香菇出口退税政策，我市香菇出口创汇受到较大影响，香菇作为重要支柱产业，请问王书记，三里岗镇党委、政府在发展香菇产业上有什么新举措？
王笠：从今年3月1日，国家取消了农产口出口退税政策，对我镇的财政收入、产业发展、农民增收、企业发展、社会稳定等各方面带来了不利影响。在这种严峻的形势下，党委政府不等不靠，通过认真观察和冷静分析，以积极的态度应对。
一是层层召开会议，统一思想，让菇农信心不倒。任何时候信心比黄金更珍贵。从目前的种植情况看，香菇热情未减，种植数量未减，市场稳定。二是积极配合国税、商务、经济等部门争取政策。三是引导企业进行技术改造，走精深加工的路子。四是多途径多形式争取支持。市县两级都非常重视香菇产业，退税取消后多次召开相关部门协调会，要求对香菇企业支持力度不减，贷款额度不减，服务热情不减，帮助企业共度难关。
主持人：香菇生产是资源消耗型产业，为实现香菇产业可持续发展，保护和发展生态是非常重要的任务，请问王书记，如何实现香菇产业的科学发展？
王笠：香菇产业是我们的优势产业，在发展香菇产业的过程中，我们非常注重香菇产业的可持续发展和生态环境的保护。为此，我们制定了产业发展规划，加快了产业结构调整，保证了产业的可持续、生态的可持续和农民增收的可持续。
管栽并举，增强后劲。三里岗镇山林资源丰富，森林覆盖率高，植被保护好，这是难得的财富。如何管好用好林木资源，一直是党委政府的头等大事。一是认真落实林权制度改革，均山到户，做到山有姓，树有主，调动农民积极性，真正把山当田种，树当粮管，二是大力发展阔叶林。通过连续退耕还林、开荒造林、地产林改造等措施，来增加林木资源的蓄积量。近几年，退耕还林1240亩，开荒造林3150亩，林业育苗5000多亩。
科学利用，集约生产。为了充分利用林木资源，避免浪费，引资500余万元，兴建了500多亩、40多个袋料香菇标准化栽培示范基地，引导菇农进入基地种植，按照“七统一分”模式栽培，节约了资源，提高了效率，降低了成本。在合理利用本地资源的同时，依托外来周边和其它地区的林木资源，每年从京山、钟祥、恩施等地大量采购木屑，并建立了长期供应关系。
研发新品种，提高效益。长久菌种厂长期与华农等科研院所合作，经常聘请权威食用菌专家指导，不断研发新品种。去年研发的 “久香四号”、“秋载7号”等高产香菇品种通过了省食用菌协会认证，新品种的推广使用，降低了原材料的消耗量，提高了香菇产量，增加了菇农效益，有效保护了林木资源。
主持人：发展乡镇企业，实现经济腾飞。市委、市政府提出了奋力推进“四大行动”，镇党委、政府围绕“工业强镇、项目兴镇”的总体目标，组成了招商专班，请王书记介绍三里岗镇招商引资情况。
王笠：镇党委政府紧紧围绕“农业稳镇，工业强镇，项目兴镇，香菇富镇，新村美镇”的目标，始终把招商引资工作作为工业经济的抓手，树立“产业第一，企业家老大”的理念，不断创新招商方式。围绕香菇产业招商，派出专班招商，利用老乡招商、以商招商、网上招商等方式。截止9月中旬，已洽谈项目8个，协议引资1.6亿元。目前，已有随州市天丰包装材料有限公司、香菇机械设备制造有限公司、品源冷库厂等项目入驻香菇产业园，正在紧锣密鼓地建设。菇乡商贸城、集贸市场即将竣工，集镇供水改建项目已获批准，总投资近900万元，正在作开工准备。集镇循环道路项目已论证结束，正在申报。在招商引资的同时，强化项目争资，实行两条腿走路，齐头并进。下一步，我们将加大园区基础设施建设力度，加大项目跟踪力度，加大服务力度，促使项目早落地、早建成、早投产。
主持人：今年，随州遭受60年一遇的特大干旱，三里岗镇更是干旱严重，集镇居民生活用水困难。在抗大旱保民生上，三里岗镇党委、政府做了哪些工作？效果如何？
王笠：今年我镇遭遇60年一遇的特大干旱，从2010年5月开始，连续28个月没有有效降雨，受灾严重。全镇上下团结一心，众志成城，旱情不除，抗旱不止。紧紧围绕一抗五保的目标开展工作。一是千方百计保饮水。先后多次邀请地质专家、专业钻井队实地勘察，寻找地下水源。在农村采取联户打井，河边打井、集中打井、相互调水送水等方法解决了人畜饮水，集镇采取限水、调水、集中征井、引进客水、单位自备井等方法保证了三天一供水。二是千方百计保口粮。全镇死保16000亩口粮田，分配到村，其它能抗则抗，不能抗则丢。派出了19个抗旱工作组，深入一线，指导抗旱，做到水尽其源，人尽其力，物尽其用。三是千方百计保稳定。充分发挥抗旱工作队、村干部、村务协理员作用，及时调处化解用水矛盾纠纷，抗旱期间，没有出现一起上访事件。四是千方百计保香菇种植。全镇有近3000农户靠拖水、送水拌料、灭菌。大旱之年，保证菇农信心不减，总量不减。五是千方百计保增收。动员农民农田损失打工补，农村损失城里（务工）补，中稻损失香菇补，力争农民收入不减。
主持人：三里岗是全省新农村建设试点镇，吉祥寺村是随南新农村建设试点。现在，镇区内公路两边新农村住房建设如火如荼，请问王书记三里岗新农村建设是如何围绕国家“字”方针科学规划的？
王笠：三里岗镇是全省新农村建设试点镇，在新农村建设过程中，紧紧围绕“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的目标，严把三关，即规划关、选址关、配套关。一是规划先行。新农村建设启动之初，全镇对各村居民点进行规划设计。突出“一村一品，一村一景”，有旅游山庄式，农家休闲式、自然生态式、仿古风格式等。在规划时严禁劈山建房、依路建房、占田建房。二是试点先行，分布实施。先在吉祥寺、刘店、居委会先行试点，正确引导。然后各村根据农户的需求，适度规模建设，今年又有8个居民点、217户开工建设，保证有房就有人，有需就有房。三是产业支撑。在新农村建设过程中，实行民企带村，村企共建。各个居民点实行“公司+基地+农户”的发展模式，将香菇产业贯穿于新农村建设始终。让农民住得进，有收入，能致富。只有这样，才能保证新农村建设旺盛的生命力。
主持人：市委、市政府正在加强作风建设。新一届三里岗镇党委政府，在加强干部队伍素质和作风建设上，有什么新举措？取得哪些成效？
王笠：全市开展的“四大行动”，我认为作风整顿大行动是关键。我们将“两转一推”治庸问责活动与作风整顿大行动有机结合。一是层层签订目标责任书。党委与支部（总支）、支部与党员、负责人与职工三级签订目标责任书，明确责任。二是公开承诺。各级领导班子成员带头承诺，具体是“八不准”，即，“工作日不准喝酒；同镇不准吃饭；工作日不准摸排赌博；不准酒驾；上班时间不准玩电脑干与工作无关的事情；不准擅自脱岗；不准迟到早退；工作日不准进娱乐场所”。实行举报有奖，接受社会监督。三是全方位暗访。不留死角不留空白。暗访组工作日不间断暗访，重点是宾馆饭店内部餐厅、娱乐麻将馆、办公室等。发现一起查处一起。截止目前，全镇共7人受到党纪政纪处分或通报批评。四是开展书记交心谈心活动。党委书记与支部书记指导式交谈，一类党支部书记与三类党支部书记带动式交谈，部门支部书记与农村支部书记启发式交谈，通过交心谈话，改善了关系，提高了干部素质，促进了工作提质增效。五是开展了村干部培训。“两委”换届后，对新任村支部书记和村副职干部举办了业务知识素质培训班，以讲代训，提高了村“两委”班子的能力和素质、战斗力和凝聚力。
通过以上措施，全镇干部精神大提振，作风大转变，工作大创新，发展大提速。
主持人：现在各地都在探索社会管理创新。市委书记刘晓鸣在三里岗镇视察抗旱救灾工作时称赞吉祥寺村村务协理员模式是农村社会“网格化”管理的有效探索，它积极发挥和依靠群众力量，特别是在今年遭受严重干旱的情况下，对全村抗灾自救、社会和谐稳定起到了重要作用，值得总结和推广。请王书记介绍一下全镇推行村务协理员情况。
王笠：选聘村务协理员，实行联户服务，是我镇在社会管理创新方面的探索和尝试。随着农村改革的不断深入，农村社会管理服务出现了“人口多，管理难，工作被动应付；事务多，服务难，干群都有怨言；矛盾多，调处难，影响和谐稳定；阻力多，建设难，经济发展缓慢”的局面。去年底，全镇村“两委会”换届结束后，为了有效应对当前农村出现的系列情况和问题，吉祥寺村通过座谈走访，收集到农村老党员、老干部及村民代表提出的意见和建议。经镇委政府联席会认真研究后，同意他们打破行政组级界限，将农户划分若干区域，聘请村务协理员，实行联户管理服务。通过半年试行，取得的效果明显。
根据试点的成功经验，6月，镇委决定在全镇推广。先后分别召开了现场会和推进会。选聘村务协理员具体做法：按照村民居住现状“就近切块、划分区域”，本着“便于组织、方便服务”的原则，把村内所有自然湾（冲）划分为若干区域，选聘村务协理员，组织开展村务协理员联户工作。探索了村务协理员产生办法，明确了村务协理员职责和待遇，制定了村务协理员工作制度、联户制度等。工作中，村务协理员按照“五自”要求，履行“十员”职责，发挥“十理”作用。即，按照“自我管理、自我服务、自我帮助、自我教育、自我发展”的要求，履行“政策法规宣传员、经济发展带动员、群众生活服务员、舆情信息联络员、村庄建设组织员、矛盾纠纷调解员、村务财务理事员、重大事务参谋员、项目建设监督员、日常事务管理员”职责，发挥“政策法规说理、党务村务监理、便民服务代理、矛盾纠纷处理、村风村貌治理、公益事业管理、计划生育协理、发展经济助理、困难群众帮理、区域民意受理”作用，同时，在健全协理员制度、明确协理员职责的基础上，不断规范完善协理员工作，设立了服务台账，统一了服务要求，完备了服务档案。全镇呈现出“落实政策到位，服务群众满意；掌控信息及时，化解矛盾有效；农民安居乐业，经济发展持续”的良好局面。
主持人：三里岗镇党委政府始终将和谐建设作为全镇发展的第一目标，以发展为主线，狠抓社会管理，加强社会综合协调。请问王书记，三里岗镇如何将和谐建设贯穿于社会管理各个方面，取得哪些成果？
王笠：发展是第一要务，稳定是第一责任。发展是硬道理，稳定是硬措施。抓发展是政绩，抓和谐稳定也是政绩。所以，我们党委政府始终把稳定放在工作之首。不断创新工作方法，促进全镇和谐建设。“选聘村务协理员，实行联户服务”就是和谐建设的一个很好的举措。一是把和谐建设与经济发展相结合。坚持一手抓经济发展、一手抓和谐建设。把和谐建设融入经济社会发展的全局中来谋划来推进，为构建和谐菇乡奠定基础；二是把和谐建设与民生改善相结合。坚持民生优先、服务为先、基层在先，做到项目向民生倾斜，资金向民生聚拢，成效在民生体现。促进和谐民生建设。三是将和谐建设与固本强基相结合。把更多的人力物力财力投向基层，夯实基层组织、壮大基层实力、整合基层资源、强化基础工作。引导各部门、各单位在加强农村社会建设中履行责任和义务，从源头上、根本上、基础上搞好基层基础工作，推进和谐建设。四是将和谐建设与各种保障机制相结合。不断完善社会管理创新体制机制，进一步健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制和矛盾化解机制，完善联系群众、服务群众的长效机制，最大限度地把社会矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。形成与经济快速发展、与人民群众期待要求相适应的现代和谐社会管理体系。
主持人：今年，是十二五发展的关键之年，三里岗作为随县的经济重镇，请介绍一下三里岗是如何推进十二五规划的？
王笠：在“十二五”规划实施的关键时期，我们始终围绕“农业稳镇，工业强镇、香菇富镇、项目兴镇、新村美镇、商贸活镇”的战略，实施“五大工程”。一是抓党的基层组织建设，实施固本强基工程。狠抓基层组织建设，强化党员干部纯洁性教育，继续在全镇开展“四大行动”、“两转一推”治庸问责活动、基层组织建设年活动、创先争优系列活动。强化基层党员队伍建设，整顿软弱涣散班子，促进全镇干部作风建设进一步转变到一心一意搞建设，聚精会神谋发展。二是抓香菇产业，实施“富民强镇”工程。引导全镇各香菇加工企业，创新发展方式，转变经营理念，提升产品附加值，推进企业产品的纵深开发。继续为全镇香菇加工企业提供各项优惠政策，成立各类香菇产业合作协会，建立高标准香菇生产基地，提升香菇品质，助推香菇产业的稳定有序发展，建立农民持续增收的长效机制。三是抓招商引资，实施园区建设工程。立足本地资源优势，继续扩大招商范围，拓展招商领域，创新招商方式。全力做好吉祥寺村“香菇产业园，香菇市场交易园”两园工程建设。同时，广辟渠道、立项争资，推进各类农业项目、工业项目、民生项目建设再上台阶。四是抓和谐稳定，实施平安建设工程。建立健全维护群众权益、矛盾纠纷排查调处和社会稳定风险评估机制，深入开展“矛盾纠纷排查化解”，大力化解信访积案等活动，深入推进选聘村务协理员工作，完善“大调解”“大接访”工作，有效解决人民群众合理诉求，全面推进平安建设。五是抓民生改善，实施新农村建设工程。继续擦亮我镇新农村建设这张名片，全力打造以212省道沿线6村为中心的新农村建设示范带，逐步推进其他各村的新村建设和农房包装改造工作。以新农村建设的成果带动其他民生项目的改善。
下一步我镇将继续加大投入，加强领导，强化责任，狠抓落实，努力将我镇建成特色优势更加明显、商贸流通更加活跃、产业结构更加优化、经济实力更加雄厚、人民生活更加富裕、社会大局更加稳定、各方发展更加协调的全国出口创汇大镇、全省新农村建设示范镇、全市经济强镇、全县文明新镇。
主持人：今天，王书记百忙之中到中国随州网与广大网友在线交流，真诚的回答了网友的提问，由于时间有限，部分网友的帖子来不及回答，王书记表示将一一作答。谢谢王书记，谢谢各位网友的关注，因为时间关系今天访谈到此为止，下次我们再见。
