随县交通运输局党组书记、局长胡波做客《新时代 新随县》
《新时代 新随县》 栏目介绍 《新时代 新随县》栏目，由随县县委宣传部和随州广播电视台交通经济广播联合主办，节目首播时间是每周四上午九点半到十点。 收听方式 听友除了打开收音机，通过调频96.2兆赫收听节目之外，还可关注微信公众号“随州交通台”，点击“边听边看”，通过微信视频直播的形式节目。 互动方式 节目进行过程中，网友可直接拨打栏目热线电话3230026\3230036，向上线嘉宾反映问题进行在线交流。也可关注微信公众号“随州交通台”关注节目视频直播，和节目组互动。 栏目本期嘉宾 随县交通运输局党组书记、局长胡波 主持人：节目一开始请胡局长简要介绍下县交通运输局的基本情况及主要工作职能，让我们对县交通运输局有一个初步的了解。 胡局长：随县交通运输局是隶属于县政府管理的正科级行政部门，下设五个二级单位，分别是随县公路管理局、随县道路运输管理局、随县农村公路管理局、随县地方海事处、随县交通工程质量监督站。内设办公室、政工人事科、基建计划科、审计科、财务科、运输安全科、农村公路管理科七个职能科室。 主要职责是：负责全县交通运输行政执法和行业体制改革、行业管理工作；负责铁路、邮政的地方性协调事务；承担全县综合运输体系的规划和协调工作；组织拟订全县公路、水路和城市客运行业的发展规划、发展计划并监督实施；参与拟定物流发展规划、政策和标准；负责全县道路和水路运输市场监管；指导全县城乡客运及有关设施的规划和管理工作；维护公路、水路、城市客运行业平等竞争秩序，引导交通运输行业优化结构、协调发展；负责全县公路、水路和城市客运等交通运输基础设施建设和养护市场监管，统筹全县路、桥、港、站的合理布局，组织协调交通运输工程建设、工程质量、工程造价和安全生产监督管理工作；负责全县水上交通运输安全监督、船舶检验工作。承担调控重点物资和防汛、春运等紧急客货运输；承担交通运输行业统计、信息引导和交通运输战备有关工作。 主持人：我们都知道任何一个地方的发展都离不开交通，交通是经济社会发展的先行官。“要致富,先修路”，这句话也道出了交通建设对经济社会发展的重要意义，我了解到，在这方面随县交通部门也做了大量工作，请胡局长介绍一下目前随县的交通现状。 胡局长：全面建成小康社会，交通需先行。建县以来，随县交通运输局紧紧围绕县委、县政府决策部署，加快交通基础设施建设，提升行业管理水平，保持安全态势平稳，着力提升交通引领经济社会发展的能力，为“五个随县”建设和服务乡村振兴战略提供了强有力的支撑。截止目前，随县公路总里程达4816公里，其中：高速公路220公里、国省道508公里、农村公路4088公里，公路密度已由建县初的55公里/百平方公里增加至84.9公里/百平方公里。形成了以县城为中心，以汉十、随岳、麻竹高速公路为主骨架，以G316、G312、G346、G240、G234等5条国道为主动脉，以S328、S333、S440、S264、S263、S475等6条省道为主干线，各条农村公路为支脉的通畅便捷公路交通网；水上交通方面，辖区共有通航库区6个，定级航道35.7公里，等外航道40余公里；在道路运输方面，开通了2条县内公交线路，投入公交车10台，投放25台巡游式出租车,大大改善了县城的服务功能和满足了群众出行的需求；全县现有客运车辆315台，县运管局建立了营运车辆监控平台，对客运车辆实施动态监管；村村通客车达到100%，建设候车亭262处（其中包括19处港湾式候车亭），招呼站347处，完善了农村客运基础设施，群众出行更为便利；“厕所革命”顺利推进，高尖山服务区厕所已建成投入使用，其余3座公路沿线厕所建设任务将在年底完成；全县建有二级客运站1个，三级客运站1个，乡镇客运站基本全覆盖。共有驾培企业8家，汽车综合性能检测站1家。运输服务日趋完善。 主持人：党的十九大提出了建设交通强国的宏伟目标，我省也在创建交通强国湖北示范区，全面打响高速公路、干线公路、四好农村路、水运发展“三年四大攻坚战”，请问在这方面我们随县交通局做了哪些工作？ 胡局长：县委县政府历来重视交通工作，始终把交通项目建设作为加快推动地方经济社会发展的重要抓手，不断完善支持交通发展的办法措施。结合我县实际，攻坚的主要任务是干线公路和“四好农村路”建设。 根据随县“十三五”综合交通运输规划，我局狠抓立项争资和项目前期工作，确保全县交通建设有足够的项目储备和发展后劲。在“十三五”初期，省厅批复随县公路重点建设项目计划共4个共115.5公里，分别是：一级公路G316尚市至随阳店段、二级公路G240柳林至周家湾段、S475草店至车云山段、淮河至随阳店段。“十三五”中期调整，我县新增加淮河至随阳店、中环线、尚太线（尚家湾至太白顶）二级公路项目建设计划127公里。目前S475草店至车云山公路施工队伍4月初已进场，现已完成路基工程量的80%，预计在2018年底完工。其他项目我局正加快推进前期工作。以上6个项目总投资约19.5亿元，省部补助资金8.6亿元，地方配套需10.9亿元。配套资金不足是影响项目落地实施的关键因素，目前，我县正按照省交通运输厅推广的“建养一体化”模式（即县政府向社会公开招标选择社会资本，由社会资本承担项目的资金筹集、总承包施工和工程交工验收后5年的养护工作，项目业主依据项目建设及养护的绩效评估情况，分年度向社会资本支付合同费用。养护期满后，项目养护工作交由地方政府承担），以减轻政府配套压力，促使项目落地建设。对现在实施的何柳公路、S475草店至车云山建设项目，我县实行了县级领导包保制度，交通局也成立了“十三五”交通重点项目建设工作专班，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题，推动项目顺利实施。 “四好农村路”是习总书记在2014年3月4日提出“要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好”， 2017年12月，习总书记对“四好农村路”建设作出重要指示，他强调，近年来，“四好农村路”建设取得了实实在在的成效，为农村特别是贫困地区带去了人气、财气，也为党在基层凝聚了民心。“十三五”后三年，我县将通过实施道路提档升级、安全保障、公路管养、美丽农村路创建、运输服务提升五大重点任务，打好"四好农村路"三年攻坚战。一是实施通村客运班线道路提档升级工程400公里，计划完成20户以上自然湾道路建设350公里；二是实施农村道路生命防护工程1400公里，争取省厅支持，力争全面完成农村危桥、渡改桥工程；三是按照分级管理责任，完善镇村管理机构，积极推动“路长制”落实，实现镇有管理专班、村有管理员和养护专班，达到有路必养。进一步制定和完善农村公路建设、养护、考核办法，有效推动镇村主体责任落实；四是建设美丽乡村路1200公里；五是实施客运服务能力提升工程，加快推进万和三级客运站、安居高铁二级客运站建设，巩固客运“村村通”成果，完善农村客运长效保障机制，确保农村客运开得通、留得住、运的好；加快推进农村物流体系建设，实现村村有物流点。同时根据现有路网规划，我县还将实施道路等级提档升级，将现有村道升级为乡道、村道升级为县道。目前，“四好农村路”项目建设正按年度计划顺利推进。 主持人：我们的听众朋友可能还不清楚“四好农村路”中所提出的道路提档升级、安全保障、公路管养、美丽农村路创、运输服务提升几项具体任务究竟是要做什么，建成什么标准，胡局长能否给大家详细介绍下？ 胡局长：我们主要是通过“四好农村路”建设，全面提高道路质量和安全保障水平，同时注重融合发展，鼓励农村公路与产业、旅游开发、环境整治等相结合起来，进一步完善农村公路管养体制机制，改善农村公路路域环境，加快补齐短板，建设美丽公路经济带，为决胜全面建成小康社会提供坚实保障。（一）道路提档升级。是按照路面宽度不低于5.5米、路基宽度不低于6.5米的标准，对通客运班车的农村公路进行提档升级。对于交通量小、地形地质条件复杂、拓宽难度较大的特殊路段，可适当降低标准，但路面宽度不得低于4.5米。对提档升级工程，路面宽度达到4.5米、路基宽度达到5.5米的，每公里补助13万元；对路面宽度达到5.5米、路基宽度达到6.5米的，每公里补助20万元；（二）安全保障。实施农村公路安防“455”工程建设，2007年省政府提出的用4年时间，建立“省、市、县、乡、村”五级联动机制及责任体系，省级财政投入50亿元，基本完成国省道、县道、乡道及通客车村道的安防工程建设。要求确保“四年任务、三年完成”，力争在2019年全面完成公路安防“455”工程目标任务。前期我局对全县农村公路隐患路段进行了全面排查并建立了项目库，现已完成全部项目的设计工作，下一步将按照分级管理原则组织实施，确保按期完成。同时在全面排查评定的基础上，改造现有通客车农村公路四、五类危桥，推动农村公路危桥比例逐年下降，从源头上消除安全隐患，近年来我局组织第三方机构对全县200余座农村公路危桥进行了鉴定，现正开展入库申报。（三）提升管养水平。探索推行农村公路“路长制”等管养模式，推进县乡两级农村公路管理机构设置率实现100%，落实机构及人员经费，有效维护农村公路路产路权。根据县编办批复，我局于今年3月组建成立了农村公路管理局，同时依托各交管站成立了农村公路管理站，目前工作运转有序。下一步将积极争取，推动地方政府将农村公路管养资金纳入一般公共财政预算并建立稳定增长机制，确保“有路必养、养必到位”。按照《湖北省农村公路条例》第二十一条“乡道、村道的日常养护由沿线乡(镇)人民政府、村民委员会采取群众性养护组织或者其他养护组织形式进行”，镇村是乡村道路养护的实施主体，交通部门负责指导乡道、村道的养护管理工作。（四）创建美丽农村路。结合美丽乡村建设和“实、安、绿、美”的创建标准，组织开展农村公路路域环境整治，积极打造美丽农村路。要求每个县有一条示范县道，每个乡镇有一条示范乡道，每个村有一条示范村道，鼓励连网成片打造美丽农村路。对达标的美丽农村路，每公里补助5万元。加快推进“四好农村路”示范创建向乡镇延伸，今年我局已将万福店农场作为“四好农村路”示范镇进行创建，通过以点带面，全面推进全县“四好农村路”建设。（五）提升运输服务。通过巩固“村村通客车”成果，大力推进镇村公交化，全面提升农村群众出行服务质量和服务品质。推进县、乡、村三级农村物流体系建设，促进农村电商、快递线上线下资源高效整合，畅通农产品进城、工业品下乡双向流通渠道，进一步降低农村物流成本，实现农村物流网络节点全覆盖。 主持人：听了胡局长的介绍，“四好农村路”建设确实是一项实实在在的民心工程,为群众提供安全、舒适的交通出行环境，也为农产品的的运输提供了一条便捷的通道，是受广大人民群众所欢迎的致富路。那么如果有某一个村湾想修一条通村路，从申报立项到验收有哪些程序，可否介绍一下？ 胡局长：村道（通村公路）建设规划由镇（场）对现有村道进行普查登记，确定年度建设规划，报县交通主管部门依据年度计划规模统一编制，同时报县人民政府批准。村道建设标准应当根据当地实际需要和经济条件确定，建设资金除去国补资金外，地方还需要筹集相应的配套资金。“十三五”期间随县通村公路建设标准为路基宽度不低于5米，路面宽度不低于4米，水泥路面铺筑厚度不低于 18厘米，混凝土标号不得小于C30号（抗压强度30兆帕）,工程竣工验收由各镇（场）会同县农村公路管理局和交通工程质量监督站组织进行。验收合格后，交通部门按每公里20万元进行补助。在“十三五”中后期，我县农村公路建设项目以满足贫困村建设为重点，在此基础上向通20户以上自然湾倾斜。 主持人：前面我们都谈论了公路建设，确实是大手笔，惠民生，所取得成绩可喜可贺，一系列的项目建成方便了群众的出行，推动了地方经济社会的发展，但有一个不容忽视的问题，也是大家非常关注的，现在的车子吨位越来越大，出现了货车超限超载等交通违法行为，加剧了道路的损坏，也极易诱发道路安全事故，请问我们随县交通部门结合行业管理职能，是怎样对货车超限超载进行监管的？ 胡局长：货运车辆超载运输造成的破坏与损失触目惊心，据统计，当汽车轴载超过标准载一倍时，行驶公路一次，相当于标准车辆行驶沥青路面256次，道路的使用年限将大大缩短。国家巨额资金建成的公路，由于超载车辆碾压，路面早早就会出现龟裂、坑槽等病害，每年都要投入巨资金进行维修。为巩固公路交通建设成果，我局认真落实贯彻落实省、市一系列公路超限超载治理工作要求，按照县治超工作领导小组职责分工，落实责任，深入开展“百日治超”专项行动，路警联合实现常态化。通过坚持政府主导、部门配合、各成员单位联合行动的工作机制，狠抓源头监管和路面执法重点环节。源头治理方面，实行了部门联动，今年以来，水利部门共关停砂场33家，水利、运管部门对20家砂场、3处水库清淤达到超限超载源头安装稳重设备、建立台账标准的给予复工；对非法采砂企业水利部门进行了严厉打击，共查扣非法运砂车辆12辆，暂扣装载机7台，拆除非法采砂船4艘。运管部门对全县石材厂、水泥厂、搅拌站、砂场、物流园等重点道路货物源头单位进行了情况摸底，拟定了一批重点货运源头单位，报县政府批准后向社会公布，纳入重点监管范围。落实“一超四罚”，对华新水泥厂、唐镇砂场两家企业超限装载货物的行为分别进行了处罚。抄告我县违法超限运输企业4家、车辆15车次，抄告货运车辆驾驶人18人次，诚信考核计分180分。路面执法方面：以我县固定超限检测站点为主，各临时流动检测点为辅，继续推行交警驻站模式联合执法。目前公路货运超限超载率呈明显下降趋势，我县公路超限超载治理工作已初显成效。 主持人：现在都在开展精准扶贫工作，随县在农村公路项目上有哪些扶持计划？ 胡局长：深入推进行业扶贫工作，改善各贫困村交通出行条件，是交通部门的重要责任。我局对照贫困村出列“九有”标准，科学规划和建设贫困地区村级道路。 一是积极向上争取建设计划，在计划分配上以全县52个建档立卡贫困村为重点，全力满足贫困村的建设需求，近3年来已下达贫困村农村公路建设计划200公里，补助资金4000余万元。二是结合行业实际，将农村公路危桥改造、生命安全防护工程、村村通客车候车亭等交通基础设施建设项目向贫困村倾斜，着力消除影响贫困村发展的交通“瓶颈”制约，有力改善贫困村交通出行条件。 主持人：感谢胡局长，为我们解答了这么多的问题，由于时间的关系，我们今天的《新时代 新随县》节目到这里就要和大家说再见了，再次感谢随县交通运输局胡局长做客我们直播间，也感谢大家的收听和参与，我们下期节目再见！ 胡局长：再见！ 来源：随州交通台 |
