中共随州市第四次代表大会今日隆重开幕

                    刘晓鸣同志作报告

                  郄英才同志主持

    刘晓鸣在作报告时说，这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实省委决策部署，坚持实干兴市，决胜全面小康，为建设区域性中心城市而努力奋斗。

    刘晓鸣在报告中回顾了五年的工作成就。

    过去五年来，面对艰巨繁重的改革发展任务，市委以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引，在省委的正确领导下，团结带领全市广大干部群众，攻坚克难、奋发有为，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，较好地完成了市第三次党代会确定的目标任务。

五年来，我们致力实干兴市，综合实力迈上新台阶。坚持倡导比实效不图热闹、比实干不图虚华、比韧劲不图一时的实干文化，以实干聚人心、以实干鼓志气、以实干树形象。突出问题导向，持续开展作风整顿大行动，分类整治“太平官”“中梗阻”“稻草人”，营造良好的政治生态和发展环境。实施目标管理，实行基本预期、综合考核、争先进位“三道目标线”管理，推行市直部门“周报告、月调度、季分析、年考核”制度，促进干部务实奋进。做好结合文章，按照工程化、项目化的要求，实施践行五大发展理念推进供给侧改革“十大工程”，推动五大发展理念在随州落到实处。“十二五”期间，全市地区生产总值年均增长11.3%，规模工业增加值年均增长15.1%，固定资产投资年均增长31.7%，社会消费品零售总额年均增长14.8%，地方公共财政预算收入年均增长35.4%，保持了发展的良好气场和强劲势头。

五年来，我们突出特色发展，转型升级走出新路径。立足随州实际，坚持走文化引领、产业支撑、特色发展之路，提升特色，放大优势，壮大实力。突出特色工业化，实施培育专用汽车、农副产品加工两个千亿元产业的三年推进计划，随州专用汽车产业集中度和市场竞争力居全国前列，先后获得国家专用汽车高新技术产业化基地、国家新型工业化（专用车）产业示范基地、全国专用车质量提升示范区、国家应急产业（专用车）示范基地、国家专汽产业集群区域品牌建设示范区等殊荣，中国专用汽车之都的品牌更加名副其实；以特色工业带动特色产业转型升级，我市专用汽车及零部件、香菇、风机、铸造、电子信息等产业跻身全省重点产业集群，农业在遭受严重自然灾害的情况下，结构不断优化，主要农产品产量持续增长，农业产业化在重点龙头企业的带动下，迈上新的水平，成为全省重要的农副产品出口基地，新能源装机达到100万千瓦，占全省的40%，成为全省新能源大市。突出特色城镇化，按照“文化、产业”双轮驱动、产城一体融合发展、城乡统筹协调推进的思路，强力推进中心城市建设，城市建成区面积达到80平方公里，成功创建全国绿化模范城市、国家森林城市、国家园林城市及全省首个环保模范城市，并先后创建6个国家4A级景区，炎帝故里被授予海峡两岸交流基地、中国华侨国际文化交流基地称号。突出特色外向型经济，以开放促思想解放、促市场开拓、促创新转型，产品出口134个国家及地区，其中“一带一路”沿线国家35个，出口总量持续保持全省前五，香菇出口连续多年居全国地级市首位，茶叶出口居全省首位，建成国家级外贸转型升级示范基地、出口食用菌质量安全示范区、出口专用车产业质量安全示范区，初步形成了农副产品、电子产品、机械制造“多元发展、多点支撑”的外贸出口格局。

五年来，我们推进改革创新，经济社会焕发新活力。以科技创新为动力，随州高新区晋升为国家高新区，建立全国专汽技术创新战略联盟和湖北省专用汽车研究院、香菇研究院、核桃研究所，博士后科研工作站、院士专家工作站等企业创新平台达105家，企业主板上市实现零的突破，中国驰名商标达17件，高新技术产业增加值占地区生产总值比重突破10%，蝉联全国科技进步先进市。以体制创新为抓手，推动重点领域和关键环节改革。农村土地承包经营权确权登记颁证、混合所有制经济和出口退税账户托管贷款等改革经验在全国推广；土地托管、市县不动产登记职责整合、商事制度改革在全省率先实施，市场主体总数年均递增9.5%、注册资本金突破千亿元大关。积极推动资本上山，油茶、核桃产业基地突破60万亩，森林覆盖率达到51.8%，取得了“增绿”和“增富”的双重效果。持续推进以发展民主、保障民生、凝聚民心为主题的“三民工程”，推动领导力量和服务资源下沉，构建市、县、乡、村（社区）四级网络服务平台，深化城乡网格化管理，在城市社区建立“15分钟服务圈”，不断提升人民群众共享改革发展成果的获得感、幸福感。

五年来，我们着力抢抓机遇，发展定位获得新坐标。牢固树立“错过就是过错”的机遇意识和忧患意识，主动把随州发展融入国家和省级战略的大平台，在中央、省委的关心支持和全市上下的共同努力下，“建设世界华人谒祖圣地、打造中国专用汽车之都”战略，形成了国家、省、市共同推动的新格局。特别是国务院批复的《大别山革命老区振兴发展规划》明确要求随州建设区域性中心城市，以及省“十三五”《规划纲要》也明确了“建设世界华人谒祖圣地、中国专用汽车之都、鄂北区域性中心城市”的新坐标，为随州开放融合发展提供了更加广阔的空间。

五年来，我们凝聚各方力量，民主法治建设取得新进步。在加强宣传思想工作中凝心聚力，坚持弘扬主旋律、守住主阵地、打好主动仗，改革发展正能量不断增强。在加强民主政治建设中凝心聚力，支持各级人大及其常委会依法履职，人大工作制度化、规范化、科学化水平不断提高；支持各级政协发挥协商民主重要渠道作用，促进了党委政府科学决策；巩固壮大最广泛的爱国统一战线，与各民主党派、工商联、无党派人士合作共事取得扎实成效。在加快推进平安随州建设中凝心聚力，城乡网格化建设深入推进，“三联十理”等基层群众自治制度不断完善，扁平化调度处置工作在全国推介，司法公信力、公众安全感、群众满意度持续提升，社会大局保持和谐稳定。在加强党管武装工作中凝心聚力，支持驻随部队和国防后备力量建设，形成了军民融合深度发展新局面。在加强党的群团工作中凝心聚力，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，汇聚起万众一心谋发展、齐心协力干事业的磅礴力量。

五年来，我们推进全面从严治党，党的建设取得新成效。认真落实全面从严治党的政治责任，大力推进党的建设新的伟大工程，深化党内经常性教育，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育深入开展，塑造了党性坚定的良好形象。深化干部作风建设，严格落实改进作风各项规定,整治“四风”有力有效，党风政风明显好转，塑造了为民务实的良好形象。深化领导班子和干部队伍建设，各级领导班子和干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，塑造了团结有力的良好形象。深化基层服务型党组织建设，基层运转保障持续加强，基层党组织焕发新的活力，塑造了扎根群众的良好形象。深化反腐倡廉建设，全面落实“两个责任”，健全完善惩治和预防腐败体系，注重用好监督执纪“四种形态”，塑造了清正廉洁的良好形象。广大人民群众在亲身感受全面从严治党的重大成果中，对各级领导班子和党员干部更加充满信心、充满期待。

刘晓鸣在总结成就时说：成绩来之不易，必须倍加珍惜。成绩的取得，是中央和省委正确领导的结果，是全市党员干部和人民群众共同奋斗的结果，是历届市委打下良好基础以及老同志关心支持的结果，也是各民主党派、工商联、人民团体、各界人士、省级机关、驻随部队和单位、武警官兵、海内外朋友支持参与的结果。在此，我代表三届市委，向所有为随州改革发展稳定做出贡献的同志们、朋友们，表示衷心感谢并致以崇高的敬意!

                                           大会现场

            刘晓鸣在作报告时说，回顾五年历程，经验弥足珍贵。我们深切感受到：

      ——理念是发展的灵魂，敢闯新路才能开创新局。只有把五大发展理念作为“指挥棒”、“红绿灯”，并使之落地生根、变成随州实践，才能不断开创随州改革发展稳定工作的新局面。

     ——特色是发展的关键，差异发展才能求得突破。只有立足自身优势、资源禀赋、产业基础，扎实走好特色发展之路，才能在实现全省战略目标中，体现随州作为，增强随州自信。

     ——实干是成事的法宝，务实重行才能不负担当。只有锲而不舍、时时思进、年年有成，不断以积小胜为大胜的韧劲，一步一个脚印地抓好工作落实，才能干出经得起实践、人民、历史检验的业绩。

    ——党建是根本的保证，不忘初心才能奋力前行。只有把抓好党建作为最大政绩，既全面从严，又全面过硬，才能做到以党建引领发展，并以发展成果来检验党建工作的实效。    

    刘晓鸣在报告中也总结了工作中存在的不足。他说，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些问题与不足。主要表现在：产业结构不优、创新驱动能力不强、城镇化水平不高的问题依然突出；公共服务与群众期盼之间的差距依然较大；极少数党员干部不作为慢作为的现象依然存在，全面从严治党从宽松软到严实硬任务还十分艰巨。对此，我们必须以求真务实的态度和扎实有效的举措，切实认真地加以解决。   

 刘晓鸣在报告中指出，今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察湖北重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进的总基调和奋发有为的精神状态，适应、把握、引领经济发展新常态，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，坚持实干兴市，着力建设区域性中心城市，与全省同步全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。

主要奋斗目标是：——小康社会全面建成，人民生活更加殷实幸福。经济增长保持“保五争三”态势，地区生产总值在“十二五”末基础上翻一番，人均主要指标达到或超过全国平均水平，2018年前实现18.5万贫困人口全部脱贫销号、126个贫困村全部脱贫出列。公共服务体系更加健全，人民生活质量和水平不断提高。——转型发展步伐加快，产业提升实现重大突破。以文化为引领、产业为支撑，打造全球华人谒祖圣地、具有全球竞争力的中国专用汽车之都，创建国家承接产业转移示范区，建成全国知名的重要旅游目的地、集散地和全省重要的农产品加工、光伏、物流产业基地。产业结构更加优化，主导产业支撑有力，新兴业态发展迅猛，粮食生产保障能力持续加强。——城镇化水平大幅提升，区域性中心城市建设实现重大突破。新型城镇化和城乡一体化质量显著提升，中心城市建成区面积达到100平方公里、具备容纳100万人口宜居宜业宜旅的城市承载力，与区域性中心城市相匹配的经济实力、空间格局、功能体系基本形成，辐射带动力显著增强，户籍人口城镇化率加快提高，不断增强随州在推动大别山革命老区振兴发展上的支撑力和带动性。市域城镇体系更趋健全，随县城区和广水城区能级不断提升，镇村发展特色更加鲜明。“神韵随州”魅力进一步彰显，成功创建全国文明城市、国家卫生城市、全国双拥模范城市、国家生态园林城市、国家环保模范城市、国家智慧城市。——改革开放深入推进，创新型城市建设实现重大突破。重点领域、关键环节改革取得决定性成果，海纳百川、包容大气的开放氛围更加浓厚，以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式加快形成，大众创业、万众创新蓬勃开展，全民科学素质普遍提高，努力建成省创新型试点城市。——民主法治建设取得明显成效，社会更加和谐有序。人民民主更加健全，民主权利得到有效保障。平安法治随州建设深入推进，成为全省最平安的城市之一，群众安全感进一步提升，社会信用体系建设走在全省前列。——全面从严治党不断强化，政治生态更加风清气正。各级党委（党组）总揽全局、协调各方的领导核心作用充分发挥，管党治党政治责任履行有力，党内政治生活更加严肃规范，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步加强，人民群众对党风政风和反腐败满意度不断提高。