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“区域中心梦”起航——随州市推进新型城镇化纪实

2016-12-15 09:36| 发布者: 隋意 |来自: 随州日报
     随州网讯  本报记者 冯家园
    立足于城南望城楼顶,俯瞰随城,一河两岸风光秀丽,高楼迭起,白云湖静谧而灵动,新城与老城比翼齐飞,一座现代化生态宜居城市尽收眼底。
    12月7日,随州被列为第三批国家新型城镇化综合试点地区,为我市建设区域性中心城市插上了腾飞的“翅膀”。
    近年,我市以“一主两翼、多点支撑”为城镇化空间格局,修复城市生态,完善县城功能,建设美丽乡村,走出一条具有随州特色的新型城镇化道路,得到国家发改委、住建部的肯定。去年,全市常住人口城镇化率达到47.9%。
    “一主两翼”引城市蝶变
    2000年,随州升级地级市,下辖随县、广水、曾都。由于曾都与主城区重叠,仅有随县、广水可拉开城建。
    党的十八大提出,推进四化同步,城镇化成为推动其他三化的基础。2013年2月,中央城镇化工作会议召开;2015年12月,中央城市工作会议。两次阔别30多年的会议,彰显了城镇化在经济社会发展中的极端重要性。
    作为成长型城市,随州在城镇化上不遗余力,坚持以中心城区为引领,随县和广水两个城市为支撑,提出“一主两翼”城镇化格局,引爆了城市建设,带来翻天覆地的变化。
    12月6日,省委书记蒋超良高度评价随州城市建设。他说,没想到随州城市建设、城市面貌变化这么大,步子迈得这么快,城市规划得好,一张蓝图干到底,非常不容易。
    主城区,我市按照“东进、南拓、西优、北调”城市发展的主基调,一座座“新城”在“老城”的基础上崛起。2013年,市委、市政府提出建设“神韵随州”,一年一大步,三年大变样。
    做优老城,扮靓新城。优化升级老城区基础设施,着力打造活力新城、生态城南、明珠新城、文化城西四大新城,“4+1”的新老城区让随州“神”、“韵”兼备。目前,随州中心城区建成区面积已有80平方公里,可以承载80万人生活。
    近三年,随州中心城区谋划了187个城市建设工程,总投资达430亿元。城南污水处理场、垃圾填埋场、青年路大桥、随州农副产品物流园等,完善城市功能,提升城市品位。
    城市建设坚持绿色生态。见缝插绿、拆墙透绿、推窗见绿,我市城区绿地面积达到1646.25万平方米,比 “十一五”期间净增330.25万平方米。随州也跻身国家园林城市行列。今年,中心城区增加城市绿量60万平方米。
    随县、广水作为两翼,也已形成规模。随县新县城已经建成,聚集行政服务、生态休闲、旅游服务、商贸居住等7大功能区,五十年不落后。广水“一河两岸”初具规模,全长约2.7公里,规划控制区面积21.5万平方米,打造“一条景观水系、两种空间形态、三个主要节点、四个区域空间”城市地标群,成为城市新名片。
“特色乡镇”缀鄂北明珠
    今年10月14日,住建部公布我国首批“中国特色小镇”名单,位于百里画廊区域内的大洪山长岗镇荣登榜单。
    全景式打造,处处皆风景。长岗镇按照“改房、改厕、改路、改水、改圈”及“硬化、净化、亮化、绿化”的“五改四化”要求,一年来,长岗镇累计投入6500万元,全面实行省道沿线250户农房改造搬迁、4个小集镇提档升级,8个小游园、10个小广场建设,1000亩景观带建设和1000植物园土地流转,栽植花卉苗木170余万株。
    像长岗镇这样的,在随州还有许多。
    我市集中力量做大做强中心集镇,精心打造特色集镇,不断扩大全国重点镇、省级重点中心镇、省级特色镇建成区规模。通过深入开展省“楚天杯”、市“神农杯”创建活动,各地多方筹集资金近3亿元用于集镇道路、供排水、绿化、路灯等基础设施建设,提升小城镇承载力。
    随南洪山镇,坚持城镇增量与提质并行,投资1000多万元,新建、扩建“一河两岸”景观,成为明星乡镇。府河镇打造“府河外滩”,建设人行道、车行道、绿化带等,融绿化、硬化、亮化、美化于一体,赢得百姓赞誉。“现在,我们每天晚上都出来走走,看看风景,修身养性。”府河中心学校教师陈平说。
    目前,我市已有7个乡镇入选全国重点镇,4个乡镇入选省级重点中心镇,3个乡镇成为省级特色镇。
    发展城镇之时,也大力发展镇域经济,提升城镇化水平。曾都万店镇打差异牌,利用随州高新区与曾都经济开发区之间的空白地带,集中力量攻项目,抓招商。如今,212省道万店镇区段已落户10多个项目,初步形成了一条工业走廊。
    通过乡镇大比武,一个个乡镇比着发展,错位发展,形成一批特色。比如洛阳的旅游、小林的商贸、吴山的石材、三里岗的香菇等等,成为随州新型城镇化的重要支撑。
“美丽乡村”绘百里画廊
    道路宽敞整洁,院落整齐划一,绿树掩映中,青砖黛瓦、飞檐翘角,清新隽永。温馨干净的农家小院里,老人们面带笑容唠着家常。到了傍晚,忙碌了一天的村民们在小广场跳起了广场舞。这是我市众多乡村的惬意生活。
    2012年以来,我市以十八大提出的建设“美丽中国”精神为指引,因地制宜造美景,发展产业富群众,开展美丽乡村建设,着力打造宜居宜业宜游的农民幸福家园。
    在美丽乡村建设上,始终坚持因地制宜,实施“宜居村庄”提升工程,围绕中心村、特色村、培育村,不整齐划一、不千村一面,形成了“一村一品、一村一景、一村一韵”。
    随北万福店凤凰山村,根据统一规划,对农房的屋顶和立面进行简单地包装改造,青瓦换成机制瓦,墙壁粉刷一新,形成统一的样式,既大气又美观。“每户整修要花费三万元,农场补贴了一万五,农户只出了一万五,花小钱办大事。”万福店农场场长张先勇表示。
    据悉,农场按照“生态环保、留住乡愁”的原则,进行就近集中的“差异化”改造,最大限度保留农村的生态环境、乡土风情和人文气息,让“外来人看得见乡愁,让本地人留得住乡愁”。
    省住建厅副厅长黄祥国看后,高度肯定凤凰山村美丽乡村建设模式。他表示,美丽乡村不是要大拆大建,就是因地制宜改造,花小钱,取得群众满意的效果。房屋整齐了,环境干净了,村容美化了,这就是乡愁的味道。
    同时,各地各村以产业为基,以洁美家园为抓手,持续美化家园。
    吉祥寺村牵手中国香菇领军企业——湖北裕国菇业股份有限公司,通过“名企带村”,兴办香菇交易大市场,发展香菇产业带动村民致富;曾都区洛阳镇永兴村由旅游带动农家乐,让村里发生了巨变……
    如今,全市75%农村生活垃圾得到有效治理,地方财政、社会投入、农民自筹资金累计达到8.5亿元。目前,全市共招聘农村保洁员2792人;建制镇已建成压缩式垃圾中转站12个,配置各式垃圾桶(箱)47292个,建设垃圾池11452个。
“以人为本”织幸福生活
    推进新型城镇化建设,可以选择的路径很多。但是,最根本的一条,就是必须坚持“以人为核心”。
    在城市建设中,不是大拆大建,不是把农民请到城里或者搬到城里,而是通过以城带产,以产兴城,产城融合,让他们进得来、留得住、能就业、发展好。为此,我市不断出台与“人的城镇化”相适应的配套政策措施,帮助农民工解决就业、住房、就医、子女入学、养老保险等问题,推进农业转移人口市民化。
    今年,我市出台农民工缴纳公积金制度,支持我市农民、农民工在城镇购买住房,改善家庭居住条件,扩大住房公积金制度的受益面。目前,已向613户农民、农民工等自行缴存者家庭发放住房公积金购房贷款1.8亿元。仅9月份,就向44户农民、农民工等发放贷款1239万元,占当月的33.3%。
    产城融合,让更多农民没有后顾之忧,安心进城。
    细数今年的城市重点工程,农贸市场改造升级、居住小区便民蔬菜店、东护城河治理、棚户区改造……一个个项目透着民生情怀,彰显着城市建设坚持“以人为本”的理念。
    在城镇、乡村,坚持把农村生活垃圾治理与美丽乡村建设、宜居村庄创建、乡镇大比武、“三万”活动、精准扶贫、“绿满随州”等活动结合起来,以点串线,以线促片,以片带面,共同推进农村环境整治和生活垃圾治理。
    晚饭过后,广水市十里办事处杨家岗村的妇女们便三三两两从家里走了出来,聚到村里的文化广场上,伴着音乐跳起了广场舞……
    我市开展农村基本公共服务均等化行动,农民享受到了多种多样的公共服务。通过在农村建设 “e+为民服务体系”,实现便民服务“一站办理”,与群众密切相关的77个行政审批服务事项,农民不出村就可以申办,少跑许多冤枉路。
    市住建委负责人刘泽富表示,城镇化是随州发展重要拉动,将按照五大发展理念,做好绿色生态文章,以人为本,为群众构建一个幸福宜居美丽的家园。

主管:中共随州市委宣传部 主办:随州日报社

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