忠诚担当保平安 栉风沐雨护绿色
温暖的气候条件，良好的地貌特点，使随州保留着很多珍贵的植物种类。随着社会经济的发展，随州生态呈现出多样性、脆弱性、战略性的特点，生态环境保护责任重大。作为林业部门和公安机关的重要组成部分，随州市森林公安局既担负着全市森林资源和生态保护的职能，又承担着森林防火的重任，全市森林公安民警以“立警为公、执法为民”为宗旨，以保护森林资源安全，维护林区社会稳定为目标，坚持打、防、控相结合，林区社会治安呈现良好的发展态势，在保护森林资源，建设平安林区的征程中迈出了坚实的步伐。 重拳出击 林区治安工作水平进一步提升 市森林公安局紧紧把握“执法办案是主业”、“破案才是硬道理”理念，严厉打击各类破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动。强化特勤队伍建设。全市森林公安机关在公路沿线、林业大户、森林资源核心区、林业从业人员、党员干部和环保人士中组建耳目特勤人员，做到耳聪目明，情报准确，掌控先机。2015年全年共发展特勤耳目400余人。实施主动警务战略。“下好先手棋”，通过“五访”等方式，深入林区调查走访，排查不稳定因素，做到“底数清、情况明”。2015年，全市森林公安机关共走访群众2000余户，化解涉林矛盾纠纷230余起，未出现大规模毁林案件和群体性事件。圆满完成了随州市人民政府举办的“最美植绿护绿人”颁奖仪式、中国湖北随州第25届中国兰花博览会和世界华人炎帝故里寻根节安保任务。各项严打行动高效开展。2015年以来，根据省森林公安局统一安排部署，全市森林公安机关开展了“绿满荆楚保护行动”、“2015利剑行动”、“森林火灾破案攻坚”、“雷霆行动”等一系列严打整治行动。行动开展以来，全市各级森林公安机关切实强化领导，精心组织，周密部署，主动出击，严查严打。充分发挥夜间轮值平台，抽调人员组成专班，采用进山入林巡查，交通要道排查，重点部位抽查，夜晚蹲点备查的办法，全市森林公安共出动警力8600人次，车辆3300台次，获取违法犯罪线索490条，立刑事案件31起，破案27起，刑事拘留犯罪嫌疑人27人，查处林业行政案件428起，行政处罚428人，收缴林木2127立方米，收缴野生动物3643只，为国家挽回经济损失1000余万元。 铁腕治警 队伍凝聚力和战斗力进一步提升 积极开展教育活动，筑牢思想防线。市森林公安局在深入开展党的群众路线教育实践活动整改落实的同时，开展了“守规矩、讲纪律、树形象”和“三严三实”主题活动，不断打牢民警“立警为公、执法为民”的思想基础，增强拒腐防变的能力，保持队伍的纯洁性。通过学习，让民警进一步认识了遵守党的政治纪律和政治规矩的重要性、必要性和紧迫性，提高了遵守各项规章制度的自觉性，民警的组织纪律性得到增强。全年来未发生民警违规、违纪现象；调整充实队伍，补充新鲜血液。全市森林公安机关积极争取林业主管部门和人社部门的大力支持，落实了7名政法专项编制和9名中层领导干部职务调整，为森林公安队伍充实了新的力量，注入了新的活力，为森林公安发展提供了人才保证；落实各项责任，筑牢制度防线。在加强学习的同时，与民警签订各项承诺书、责任书，责任落实到人。与民警签订了廉洁从警承诺书、无私藏枪支弹药承诺书、目标考核责任状等，将各项责任分解到人，年底进行考核。明确了年度工作任务和责任人，确保分工明确，各负其责，各司其职，各项工作有序开展；加强宣传，提高工作氛围，在公安网络和各类媒体上加强宣传，营造良好的工作氛围，每周对公安网信息进行更新，重点工作、突出工作在网上有反映。严格执行民警个人使用网络社交工具保密管理规定。全年在湖北林业网采用信息14篇，随州级媒体采用35篇，省局网站采用4篇，编发警讯81期。 多措并举 森林公安执法公信力进一步提升 该局始终把执法规范化建设作为重大课题来抓，把权利关进制度的笼子里，用制度管人、按制度办事。坚持问题导向，并针对问题采取有效措施，不断强化执法规范化建设。大力加强制度建设，按照统一程序、统一标准、统一文书的要求，完善了精细化、标准化、流程化的制度管理体系，研究制定了《询问犯罪嫌疑人三个一致》、《受理报警登记四个必须》、《规范执法五个一律》等执法制度，为内部规范化管理、队伍正规化建设提供了强有力的保障。大力强化执法规范建设，针对群众反映强烈的接处警不规范和执法瑕疵，集中开展选择性执法、被动执法、机械执法、自由裁量尺度不一“四个突出问题纠治整顿”活动，严格执行一案一督察，针对立案突出问题专项治理工作以“三个到位”（领导重视到位、查纠内容到位、边查边建到位）扎实进行森林刑事案件清理、登记、审核工作。大力强化执纪监督，该局始终把纪律挺在前，在落实“八项规定”、“五条禁令”、“三项纪律”的同时，持续释放执纪必严的信号，健全改进作风的长效机制。对全局人员工作圈、活动圈、朋友圈八小时内外运用各种措施加强监督，同时将执法办案监督权交给群众，实现部门监督、自我约束、群众监督的有机结合，并积极参加市政府举办的政风行风热线节目，汇报森林公安工作，听取意见建议，宣讲政策法规。先后与本地所有主流媒体建立互动监督热线，开通了随州市森林公安局微信公众号，主动邀请社会监督，提高执法透明度和公信力，做到了规范执法、公正执法、文明执法。 突出重点 森林公安警务效能进一步提升 为强力推进森林公安信息化建设，市森林公安机关将基础信息采集作为2015年的一项重要工作来抓，强化“三个责任”，确保信息采集工作高效运行，不断丰富软件运行后台数据库，为信息化工作提供支撑。强化组织领导责任。各级森林公安机关主要负责人是基层基础信息采集工作的第一责任人，全面负责本辖区的森林公安基层基础信息采集工作，做到亲自部署，亲自组织，带头参与，严格把关审核，做到底数清、情况明，确保信息采集录入的针对性、实效性。强化工作责任。各地森林公安机关在开展信息采集工作中，切实做到“四个必须”，即采集任务必须明确，采集流程必须规范，采集质量必须保证，采集责任必须落实，确保信息数据“完整、准确、鲜活”。每年平均每位民警采集录入信息不少于300条。强化督导责任。各地组成专班，定期对辖区内信息采集录入工作进行督导检查，将特种行业、重点人口等信息录入警综平台，全部民警网上撰写工作日志，及时通报工作开展情况，对工作成绩突出的给予奖励，对工作消极，行动滞后的给予问责。全市基本实现涉林案件网上审批，网上流转。 强基固本警务保障能力进一步提升 多方争取，夯实基础。2015年，全市森林公安机关主动作为，积极向市委市政府和林业主管部门多方汇报，筹措资金200余万元，对全市6个基层派出所四区八市功能区进行改造升级，为基层单位购置了必要的办公用品。通过转移支付资金，购置了350M无线通讯系统、执法场所监控系统、视频指挥调度系统等一些列高科技系统，进一步改善了基层民警的执法办案条件，提升了民警接处警快速处置反应能力。树立先进，典型引路。按照“三基”工程的成功经验，在基层基础建设工作上，我们继续发扬树立先进，发挥典型引路作用。在继随县森林公安局大洪山派出所的基础上，我们把随县森林公安局淮源派出所作为2015年基层基础建设重点示范单位，在资金、人力上给予重点扶持和倾斜，全力打造基层派出所标杆单位。今年来，共投入资金100余万元，对随县森林公安局淮源派出所的外观标识、功能区划分、硬件设施进行了全面升级。 2016年，既是十三五规划的开局之年，也是公安改革进入“深水区”之年，随州森林公安将按照十八届五中全会所提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，紧紧围绕林业和公安工作大局，以更加昂扬的斗志、更加果敢的勇气、更加有力的措施，在“十三五”的征程中创造更加辉煌的业绩。 典型案例分析 案例一： 王某兴非法采伐、毁坏国家重点保护植物案 2016年1月1日至4日，家住随县三里岗镇的王某兴在没有办理林木采伐许可证的情况下，擅自请挖机和王某某、谢某某等工人在随县三里岗镇古庙村三组下寨湾采挖一棵原生地天然生长的银杏树，并请大车装运准备拖运至武汉，行至伏岭村时被随县森林公安局民警查获，经国家林业局森林公安司法鉴定中心东营分中心进行鉴定，涉案的树木具备银杏科 （Ginkgoaceae）银杏属（Ginkgo）银杏（GinkgobilobaL.）的形态特征，为国家Ⅰ级重点保护植物；树木的年龄为120±5年，属于古树。 王某兴的行为违反了《中华人民共和国刑法》第三百四十四条，涉嫌构成非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪，随县森林公安局经过审查于2016年1月20日立案侦查。2016年1月21日，王某兴被刑事拘留，目前此案正在进一步侦办中。 案例二： 曹某雄、杨某、莫某龙非法运输珍贵、濒危野生动物案 2012年6月2日曹某雄（湖北省仙桃市人，作案时利用其他假身份信息），以高额的利润诱惑杨某（宁夏回族自治区吴忠市同心县人）为其运输一批野生动物，杨某为了牟利伙同莫某龙（湖南省益阳市桃江县人），从宁夏同心县运输58只雕号鸟（俗称猫头鹰，国家二级保护野生动物）到广东销售，车辆行至随岳高速公路均川服务区时被查获，前行的曹某雄发现行迹败露，利用多张假身份信息、银行卡潜逃。 2012年6月3日，随县森林公安局对此案立非法运输珍贵、濒危野生动物案进行侦查，杨某、莫某龙被刑事拘留。杨某因患有严重疾病被取保候审，在取保候审期间脱逃，同年9月被随县人民检察院批准逮捕，杨某后被列为网上逃犯进行追逃。2012年11月20日，莫某龙被随县人民法院以非法运输珍贵、濒危野生动物罪判处有期徒刑五年，并处罚金四万元。三年来，该局从未放弃对杨某、曹某雄的追捕。功夫不负有心人，2015年6月29日杨某被银川市公安局民警抓获后移交随县森林公安局，11月9日，随县人民法院以非法运输珍贵、濒危野生动物罪，判处杨某有期徒刑十年，并处罚金五万元。 2015年6至8月，随县森林公安局通过在宁夏同心县、陕西省西安市、湖南省长沙市、湖北省仙桃市等地调查取证，辗转数千公里，通过信息研判，成功查清曹某雄真实身份，并将其抓获。2015年8月1日，曹某雄被随县森林公安局刑事拘留，9月2日，被依法执行逮捕。2016年2月26日，随县人民法院公开开庭审理了曹某雄非法运输珍贵、濒危野生动物一案，等待曹某雄的将是法律的严惩。 案例三： 王某军、荣某华非法狩猎案 2015年10月19日，王某军（贵州省从江县人，系宁西铁路项目桐柏段工地工人）伙同荣某华（广西壮族自治区融水苗族自治县人，系宁西铁路项目桐柏段工地工人）在随县淮河镇新福达石材厂附近的山场上，由王某军吹口哨模仿母画眉鸟叫声，荣某华用手机播放画眉鸟叫声，引诱画眉鸟出现。待画眉鸟出现后，二人用竹竿支起捕鸟网，并将画眉鸟往捕鸟网方向驱赶，当日二人捕获画眉鸟两只，后编织鸟笼将画眉鸟喂养在住处。11月10日下午，二人再次以相同的方式、方法在随县淮河镇龙泉村四组山场河沟边猎捕画眉鸟，捕获画眉鸟两只。在返回途中二人被公安民警当场查获。经湖北省森卫野生动物司法鉴定所鉴定，二人所捕获的画眉鸟为国家保护的有益的或者有重要经济和科学研究的鸟类，属湖北省重点保护野生动物。 湖北省是野生鸟类的重要繁殖地、迁徙停歇地和越冬地，经湖北省人民政府同意，湖北省林业厅于2013年12月31日发布了《关于发布野生鸟类禁猎期的通告》，决定在湖北省全境内对所有野生鸟类进行禁猎，禁猎期为2014年1月1日至2018年12月31日。 王某军、荣某华俩人在没有办理狩猎证的情况下，在禁猎期使用禁用的工具捕鸟网猎捕画眉鸟，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十一条第二款之规定涉嫌非法狩猎罪。2015年11月11日，随县森林公安局经过审查对此案立非法狩猎案侦查，同日王某军、荣某华被刑事拘留。2016年1月28日，随县人民法院以非法狩猎罪各判处王某军、荣某华罚金6000元。 森林防火知识问答 问：扑火安全守则有哪些？ 答：1.扑救森林火灾不得动员残疾人员、孕妇和儿童。2.扑火队员必须接受扑火安全培训。3.遵守火场纪律，服从统一指挥和调度，严禁单独行动。4.时刻保持畅通的通讯联系。5.扑火队员需配备必要的装备，如头盔、防火服、防火手套、防火靴和扑火机具。6.密切注意观察火场天气变化，尤其要注意午后扑救森林火灾伤亡事故高发时段的天气情况。7.密切注意观察火场可燃物种类及易燃程度，避免进入易燃区。8.注意火场地形条件。扑火队员不可进入三面环山、鞍状山谷、狭窄草塘沟、窄谷、向阳山坡等地段直接扑打火头。9.扑救林火时应事先选择好避火安全区和撤退路线，以防不测。一旦陷入危险环境，要保持清醒的头脑，积极设法进行自救。扑救地下火时，一定要摸清火场范围，并进行标注，以免误入火区。10.扑火队员体力消耗极大，要适时休整，保持旺盛的体力。 问：过失引起森林火灾，会追究刑事责任吗？ 答：会的。凡因烧荒、烧田埂、扔烟头、野炊、上坟烧纸、在林区擅自用火等原因引起森林火灾，造成林地过火面积、直接经济损失较大或造成人员伤亡的，都会依法追究刑事责任。 2015年3月6日下午14时许，随县某乡镇二道河村的村民聂某某，为方便耕种，用打火机将自家田埂上的杂草点燃，由于风大，致使附近山场发生森林火灾，过火总面积78.3亩。聂某某后被随县人民法院以失火罪依法判处拘役六个月。 2014年3月19日9时许，因丧事活动，柯某某用自已的打火机点火烧花圈、土纸、等物品，不慎引发广水市某办事处竹林村李家把山场山火，过火总面积98亩，柯某某后被广水市人民法院以失火罪判处有期徒刑一年，缓刑一年。 2004年3月9日上午9时，江西省吉安县安塘乡赤陂村农民王某，在本村“七姐妹山”下割草时，因乱扔烟头引发森林火灾，烧毁人工湿地松林795亩，直接经济损失6.75万元，被吉安县人民法院以失火罪判处有期徙刑三年。 |
