朱元海 党的十八大以来，“全面从严治党”愈来愈紧迫地摆在全党同志面前。作为市委市政府和省工商局党组领导下的随州工商干部队伍，要回答解决好这个课题，本文作者认为要牢固树立三个意识，切实落实三个清单，在作风纪律新常态下打造随州清廉工商建设升级版，全力服务“圣地车都”和“神韵随州”建设。 牢固树立“三个意识” 牢固树立主管意识。党要管党、从严治党，这是建党94年来我党从正反经验和教训中得出来的历史定论。每一位中国共产党党员，特别是各级领导干部，既是被管理的对象，也是管党的力量。任何时刻、任何条件下，各级党组织务必牢固树立主管意识，抓班子、带队伍，严管理、真管理。这既是对广大党员干部负责的表现，也是对党和人民事业负责的必然要求。原任省工商局局长刘源超曾经说过“各单位负责人要把主体责任、监督责任切实担负起来，自身率先垂范”，旗帜鲜明地指出了主管意识的极端重要性。 牢固树立主责意识。党风廉政建设和反腐败斗争是党的建设的重大任务。习总书记在十八届中纪委第二次全会上指出 “我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，是深刻总结了古今中外的历史教训的”。人民群众最痛恨各种消极腐败现象，最痛恨各种特权现象。各级党组织务必牢固树立主责意识，勇于担当、敢于负责，将党风廉政建设和反腐败斗争当做主要职责、重要使命，深入持久地开展“反四风”、转作风，始终保持党与人民群众的血肉联系。 牢固树立主业意识。服务、监管、维权是工商部门的法定职责，是工商部门的主业。今年2月13日国家工商总局局长张茅在全国工商系统党风廉政建设工作会议上指出：“全系统各级领导班子尤其是‘一把手’，要牢固树立抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职的理念”。各级党组织务必牢固树立主业意识，务必将党风廉政建设和业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。大力弘扬和传承红色工商精神，确保党对工商事业的指导领导，确保工商业务、廉政建设同步推进、相互促进。 切实落实“三个清单” 切实落实主体责任清单。党风廉政建设是各级党组织的主体责任。主体责任主要是加强领导，选好用好干部，坚决纠正损害群众利益的行为，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。各级党组织，特别是主要负责人必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，抓领导、领导抓，抓经常、经常抓，种好自己的责任田。将主体责任清单化、具体化，不断强化主体责任清单落实执行的督导、检查、考核。将落实执行主体责任作为干部考核评价、选拔使用的重要内容和要求。 切实落实监督责任清单。系统各级纪检监察机构要切实转职能、转方式、转作风，落实好党风廉政建设监督责任，执好纪、问好责、把好关、治好病，这是职责所在，义不容辞。要勇于挥动秉公执纪、刚正不阿的党鞭，争做惩前毖后、治病救人的“啄木鸟”。近年来，工商部门相继制定完善了“五控一查一评”廉政执法防控机制；严格规范干部选拔任用；落实领导干部个人有关事项报告、经济责任审计，深化“双述”工作，加强对领导干部的监督；推行权力清单制度，依法公开权力运行流程；深化“四减五制三集中”，规范自由裁量权，强化执法监督；加强对基础建设、机关财务、公务接待、公车使用、公共采购等制度执行的监督；推行“一案双查”和“一责多问”等措施。要求真务实、动真碰硬，将监督责任清单切实贯彻到底，不走样、不变形，始终保持利剑高悬的执纪问责新常态。 切实落实岗位职责清单。岗位职责清单就是划定我们每一位国家公职人员的权力边界。基层工商所要确立片区定网格、网格定人员、人员定职责、职责定标准的“四定”责任目标。机关科室和各直属机构同样也要按照岗位设置，定岗、定责、定人。制定和落实科学合理、切实可行的《岗位职责说明书》，将每个岗位的责任细化、量化、清单化，切实解决应该干什么、怎么干和干到什么标准的问题。切实落实岗位职责清单要求系统每位干部职工要严格按照“三严三实”要求，精益求精、爱岗敬业，要求我们俯下身子、静下心思，埋头苦干、创新巧干、务实实干，要求我们做实事、做成事、不出事。 打造清廉工商升级版 突出“三个专题”。一是突出守纪律、讲规矩的主题。党的纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的行为规则和准绳，遵守党的政治纪律和政治规矩是维护党的团结统一的根本保证。各级领导干部要自身正、自身硬，以上率下，真抓严管，对违反政治纪律政治规矩的人和事，要坚持原则，敢于斗争、敢于纠正，严肃处理。二是突出打造“清廉工商”的课题。清廉工商建设是一项长期的系统性工程，要着眼构建反腐倡廉惩防制度体系，加强制度建设；要通过廉政教育和警示教育，打牢“不想腐”的思想基础；要在关键环节和岗位深化“五控一查一评”风险防控和预警制度，查找风险点和薄弱环节，形成“不易腐”的防控机制；进一步转职能、转方式、转作风，聚焦主业集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作，构建“不敢腐”的工作环境；要开展勤廉标兵评选表彰活动，严肃查处和执纪问责违规违纪干部，营造清廉工商的良好氛围。三是突出作风转变的难题。作风问题关系人心向背、事业兴衰，又是痼疾顽症。要深入持久地反对“四风”，既要针对“四风”的种种现象，露头就打，严肃处理纠正以治标，又要从理想信念、法律道德、体制机制等方面摸脉问诊、对症下药、扶正怯邪以治本。 下好“三个功夫”。一是在作风建设上下功夫。作风建设永远在路上，要深入持久地开展党的群众路线教育实践，重拾真刀真枪、满腔热情地批评和自我批评的武器，充分发扬党内民主和集中，切实摆正公与私的位置，公款姓公，一分一厘都不能乱花，公权为民，一丝一毫都不能私用。风气养成重在日常教化，作风建设贵在常抓不懈。二是在教育预防上下功夫。光明正大、大公无私、公而忘私的坚强党性不是一朝一夕可以修养成的，一靠理想信念教育，靠先进科学理论武装和优秀传统文化熏陶，二靠务实管用的制度约束和科学有效的预防措施。要大力开展爱国主义、共产主义、民族复兴“中国梦”和党的科学创新理论的教育武装，要扎实做到廉政谈话制度化、常态化，要梳理查找案、费、照和人、财、物管理等关键岗位、风险点位的廉政风险和执法风险，使权力行使到哪里，监督和预防就跟进到哪里。三是在制度机制建设上下功夫。反腐倡廉的核心是制约和监督权力。要始终牢牢加强制度机制建设，坚持用制度机制管权、管事、管人，切实做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。保持对党纪国法的敬畏之心，牢固树立党纪国法红线不能踩、底线不可逾、高压线不能碰的思维意识，要狠抓制度执行，扎牢制度笼子，真正让铁规发力、禁令生威，不断推进以纪管党、以制管人、依法治局的法治进程。 （作者系市工商局党组书记、局长）
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